专访沈启：时至今日，台湾不可能回头
双重的自信令沈启深感台湾“不可能回头”，她相信台湾进入国际社会的趋势不可逆转，更相信两岸关系改善的趋势不可逆转。会议期间，这位去年就任的台湾民航局首任女局长以铁娘子的风格行事，从早忙碌到深夜，在台北驻渥太华经文处的协调下，记者在晚上十点才有机会做这次专访。
记者：首先欢迎局长来到蒙特利尔。
沈启：我很喜欢这座城市，也很高兴来到这里，只要不是冬天就行。
记者：台湾代表团何时到达？
沈启：我是9月23日上午7点44分到蒙特利尔机场，先遣部队比我早到。
记者：开会的时候还有时差吧？
沈启：我从年轻时候开始就不存在时差问题。况且现在是台北时间的白天，我的精神相当好。
记者：请问会议头两天台湾代表团的与会情况？
沈启：24日，首日会议11点开始。会员国在9点45分进场，我们其他的与会者参加11点的开幕式。之后按照大会的标准作业流程，批准设立委员会及将议程分送给各专业委员会。更重要的是他们选举理事会成员国。中午由与会代表团做东，请大家吃午饭。下午两点钟，会议重新开始，对各委员会的报告做追踪，选举大会主席。晚上，由理事会主席和秘书长举办酒会。第二天上午各成员国发表声明，中午餐会，下午开始项目讨论，主要是技术合作，有人提出现在每三年一次大会时隔太久，有人提议将目前理事国的数量从36个增加到39个。在经济委员会里，主要谈及航空运输问题及航空法的讨论，比如说旅客骚扰航空运输的行为，如何在法律上做一些规范。晚上是地主国加拿大举办的酒会。日后还有其他国家的一些酒会。
记者：台湾代表团会参加哪些委员会的会议？
沈启：台湾民航局代表团共有九名专业人员，参加大多数委员会的讨论，只有一两个委员会的会议不参加，比如讨论如何追讨被拖欠的会务费。大会下设的委员会有：经济委员会、讨论飞行安全和保安的技术委员会、行政委员会、执行委员会、法律委员会等。
记者：台湾代表团是否也会举办酒会？
沈启：我们在26日晚上7点举办一个小型酒会，邀请友邦及加拿大政府官员和国会议员，以及大力支持我们的国家代表，我们希望当面向他们致谢，但不会邀请大陆的代表团参加。
虽然我们和大陆关系有改善，但在正式的外交场合还没有协商出好的办法，互动还是比较容易变成政治议题。
记者：你们在会议期间是否与大陆代表团互动？
沈启：首日会议中，我们两次碰到大陆代表团，他们的领队是中国民航局夏副局长。两岸现在每周有616个班次，我们到大陆是54个点，大陆到台湾是10个点，我们每半年都会会面讨论航班的增加问题，从2008年开始，航班增加迅速，飞航点也从几个增加到54个。尤其是过年的时候，我们都会讨论增班问题。
我们相遇很自然，互动也很自然，话题多半和技术有关。我们会在年底前讨论每周变成670个架次。当然这些问题不会在蒙特利尔谈，我们寒暄时只提及有台湾人抱怨为何不多增加一些去上海的航班，大陆的航班延期情况比较严重，是否能优化管理让飞行更加顺畅等。
与大陆要谈的问题很多，如飞航安全、空管和气象的技术交流以及飞机维修等问题，这些都要等我们回到台湾再行安排会谈。在蒙特利尔期间，与大陆代表团的互动都发生在会议间隙，并没有单独举行会谈的计划。
大陆代表团乐见我们与会，大家寒暄一下，他们对我们以中华台北的名义与会表示很高兴。
记者：能否解释一下你们的“贵宾”身份？
沈启：台湾代表团的角色非常特别，名称为“主席特约贵宾”。它的英文名字是GUEST，而大会上大部分与会者都是会员和观察员，以前没有GUEST这一身份，中文翻译为“特别邀请的贵宾”。听说这个名字是由大陆向大会主席提议（记者插话），这个我不太晓得，但大会给我们的信是用了GUEST。由于不是会员，台湾没有投票权，但我们在会议中的待遇和其他的观察员是一样的，也就是说和全球航空运输协会、世界气象组织、世界贸易组织等非政府组织是一样的。
记者：与会与否对台湾民航事业有何不同？
沈启：以前由于不能与会，台湾只能通过一家私人公司获取国际民航组织的信息，常常延误半年时间，这次与会我们拿到了所有的资料。
记者：大会之后，台湾民航局的下一个目标是什么？
沈启：参加大会是第一步，后续希望台湾能参加区域性会议，国际民航组织有大量的区域性会议，全球分七个地区，我们所属的亚太区会议地点在北京、曼谷和新加坡，内容包括保安、飞安、环保和空中导航等等，根据国际民航组织章程，参加地区性会议的成员除国家外包括其他团体，所以我们觉得参加的希望比较大。在区域性会议里，台湾可以和相邻国家讨论更多的技术性问题，获得更多的资讯。
记者：您如何看待台湾成为国际民航组织观察员的前景？
沈启：相当乐观。有三个方面的原因。首先是台湾朝野有共识，立场一致。第二是两岸关系的改善，这也是促成我们参加大会的主要原因之一，最后是世界各国，包括美国欧盟等友邦和团体的大力支持，大家都非常欢迎我们来。我认为台湾这次与会，就不可能回头了，只会越来越往前，越来越正向。
记者：首先欢迎局长来到蒙特利尔。
沈启：我很喜欢这座城市，也很高兴来到这里，只要不是冬天就行。
记者：台湾代表团何时到达？
沈启：我是9月23日上午7点44分到蒙特利尔机场，先遣部队比我早到。
记者：开会的时候还有时差吧？
沈启：我从年轻时候开始就不存在时差问题。况且现在是台北时间的白天，我的精神相当好。
记者：请问会议头两天台湾代表团的与会情况？
沈启：24日，首日会议11点开始。会员国在9点45分进场，我们其他的与会者参加11点的开幕式。之后按照大会的标准作业流程，批准设立委员会及将议程分送给各专业委员会。更重要的是他们选举理事会成员国。中午由与会代表团做东，请大家吃午饭。下午两点钟，会议重新开始，对各委员会的报告做追踪，选举大会主席。晚上，由理事会主席和秘书长举办酒会。第二天上午各成员国发表声明，中午餐会，下午开始项目讨论，主要是技术合作，有人提出现在每三年一次大会时隔太久，有人提议将目前理事国的数量从36个增加到39个。在经济委员会里，主要谈及航空运输问题及航空法的讨论，比如说旅客骚扰航空运输的行为，如何在法律上做一些规范。晚上是地主国加拿大举办的酒会。日后还有其他国家的一些酒会。
记者：台湾代表团会参加哪些委员会的会议？
沈启：台湾民航局代表团共有九名专业人员，参加大多数委员会的讨论，只有一两个委员会的会议不参加，比如讨论如何追讨被拖欠的会务费。大会下设的委员会有：经济委员会、讨论飞行安全和保安的技术委员会、行政委员会、执行委员会、法律委员会等。
记者：台湾代表团是否也会举办酒会？
沈启：我们在26日晚上7点举办一个小型酒会，邀请友邦及加拿大政府官员和国会议员，以及大力支持我们的国家代表，我们希望当面向他们致谢，但不会邀请大陆的代表团参加。
虽然我们和大陆关系有改善，但在正式的外交场合还没有协商出好的办法，互动还是比较容易变成政治议题。
记者：你们在会议期间是否与大陆代表团互动？
沈启：首日会议中，我们两次碰到大陆代表团，他们的领队是中国民航局夏副局长。两岸现在每周有616个班次，我们到大陆是54个点，大陆到台湾是10个点，我们每半年都会会面讨论航班的增加问题，从2008年开始，航班增加迅速，飞航点也从几个增加到54个。尤其是过年的时候，我们都会讨论增班问题。
我们相遇很自然，互动也很自然，话题多半和技术有关。我们会在年底前讨论每周变成670个架次。当然这些问题不会在蒙特利尔谈，我们寒暄时只提及有台湾人抱怨为何不多增加一些去上海的航班，大陆的航班延期情况比较严重，是否能优化管理让飞行更加顺畅等。
与大陆要谈的问题很多，如飞航安全、空管和气象的技术交流以及飞机维修等问题，这些都要等我们回到台湾再行安排会谈。在蒙特利尔期间，与大陆代表团的互动都发生在会议间隙，并没有单独举行会谈的计划。
大陆代表团乐见我们与会，大家寒暄一下，他们对我们以中华台北的名义与会表示很高兴。
记者：能否解释一下你们的“贵宾”身份？
沈启：台湾代表团的角色非常特别，名称为“主席特约贵宾”。它的英文名字是GUEST，而大会上大部分与会者都是会员和观察员，以前没有GUEST这一身份，中文翻译为“特别邀请的贵宾”。听说这个名字是由大陆向大会主席提议（记者插话），这个我不太晓得，但大会给我们的信是用了GUEST。由于不是会员，台湾没有投票权，但我们在会议中的待遇和其他的观察员是一样的，也就是说和全球航空运输协会、世界气象组织、世界贸易组织等非政府组织是一样的。
记者：与会与否对台湾民航事业有何不同？
沈启：以前由于不能与会，台湾只能通过一家私人公司获取国际民航组织的信息，常常延误半年时间，这次与会我们拿到了所有的资料。
记者：大会之后，台湾民航局的下一个目标是什么？
沈启：参加大会是第一步，后续希望台湾能参加区域性会议，国际民航组织有大量的区域性会议，全球分七个地区，我们所属的亚太区会议地点在北京、曼谷和新加坡，内容包括保安、飞安、环保和空中导航等等，根据国际民航组织章程，参加地区性会议的成员除国家外包括其他团体，所以我们觉得参加的希望比较大。在区域性会议里，台湾可以和相邻国家讨论更多的技术性问题，获得更多的资讯。
记者：您如何看待台湾成为国际民航组织观察员的前景？
沈启：相当乐观。有三个方面的原因。首先是台湾朝野有共识，立场一致。第二是两岸关系的改善，这也是促成我们参加大会的主要原因之一，最后是世界各国，包括美国欧盟等友邦和团体的大力支持，大家都非常欢迎我们来。我认为台湾这次与会，就不可能回头了，只会越来越往前，越来越正向。
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