为何斯诺登不向加拿大寻求庇护



七月初,爆出滞留在莫斯科机场的斯诺登向21个国家提出避难申请的消息,他求助的不仅是几个具有反美情绪的南美国家,还包括冰岛、奥地利、芬兰、法国、德国、意大利、爱尔兰、荷兰、挪威、西班牙和瑞士等传统西方国家。仔细打量这份长长的名单,人们会发现其中没有美国人历史上最青睐的避难国加拿大。究其原因,或是如斯诺登日后揭密的加拿大早就加入了以美国为主导的西方英语国家“五只眼”情报联盟,或是因为目前执政的加拿大保守党政府中断了庇护美国人的传统,令他在考虑避难国名单时,干脆置加拿大于度外。

美国人来加拿大寻求庇护始于1776年,那年有3千名黑人来避难,独立战争期间数以万计的保皇党人北上成为加拿大人,越南战争期间,5万名美国人因反战和逃避兵役在加拿大寻求庇护,在美国独立后的230多年里,加拿大一直是美国人面临危难时的首选逃亡地。但这一传统在伊拉克战争开始后发生变化,06年开始执政的保守党在087月首次遣返美国逃兵,至今已有数名躲避伊拉克战争的美国军人被送回国接受军法审判。201212月,加拿大移民部还公布了包括美国在内的27个安全国家的名单,指这些民主法制国家不太可能产生政治难民。

近两天,斯诺登通过英国《卫报》披露自二战后,美国联合英国、澳大利亚、加拿大和新西兰五个英语国家组成的名为“五只眼”的情报联盟,到今天的互联网时代仍在发挥作用。加拿大属于美国在西方盟国内关系更紧密的小圈子成员,令斯诺登产生如入虎穴的不安全感。

尽管斯诺登对加拿大不感兴趣,但不少加拿大人似乎对这位挑战其南方邻居的年轻人情有独钟。当避难国名单还只是他胸中的腹稿时,由加拿大民调机构珠算数据(Abacus Data)在625所作的调查显示,六成的加拿大人站在斯诺登一边,只有一成半的人认为他是叛徒,赞成对他控罪的人不到四分之一。

寻求庇护的斯诺登对加拿大视若无睹也引起了此地政论家的注意。7月份,《多伦多星报》政治专栏作家托马斯•瓦尔卡姆(Thomas Walkom)撰文认为加拿大应该像70年代为越战逃兵提供政治庇护一样保护斯诺登,历史上,加拿大曾保护了很多被本国指控为政治犯罪的人。

瓦尔卡姆说即使美国认定斯诺登有罪,那也是轻微的政治罪行。他并没有透露美国导弹发射的密码,也没有曝光美国无人攻击机的计划。他举报的内容只在互联网方面,而恐怖分子早已因容易泄密而避免使用互联网通讯,美国国家安全局的监控并没有使他们提前掌握针对波士顿马拉松赛的恐怖袭击。

曾两度获得加拿大国家新闻奖的瓦尔卡姆质疑美国情报部门对监听行为阻止了恐怖袭击的辩解,他引用《纽约时报》的报道说,美国国家安全局是美国顶级的电子监听机构,它所收集的原始资料,浏览一遍至少需要五年的时间。而华盛顿却辩解说,他们这样做是为了预防即将发生的恐怖活动。

瓦尔卡姆认为诚然加拿大与美国签订了引渡条约,诚然斯诺登的手提电脑里满是盗来的机密,但他真正的罪过是让美国政府难堪,并不妨碍加拿大对他施以援手。他举例说在1830年代末期,多伦多首任市长威廉-利昂-麦肯齐(William Lyon Mackenzie)领导上加拿大叛乱失败后逃到了美国,一年又回到加拿大,受到欢迎并竞选成为议员。瓦尔卡姆说:“麦肯齐的武装叛乱罪比现在斯诺登的揭密性质要严重的多。但当时的美国政府非常准确地把握到它的北方邻居身陷于恐惧带来的疯狂,而众所周知的是,现在的美国正身陷其中。对待斯诺登,加拿大政府可以效法旧时美国政府的做法,为他提供庇护,直到美国重新回复正常”。

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