台湾民航局代表团在蒙特利尔
9 月 23 日 是第 38 届国际民航组织大会召开前一天,中华民国民航局长沈启来到了这座被台湾人称为蒙特娄,被大陆人译作蒙特利尔的城市。沈启正好是在台湾退出联合国的那一年开始在民航局工作,整整 42 年后,她对自己有机会率团回到国际民航组织感到非常荣幸和激动。在和记者的访谈中,她谈及了台湾代表团的与会情况、和大陆代表团互动的细节,表达了在大会之后台湾参加后续区域性会议的愿望,而对台湾成为国际民航组织观察员的前景,沈局长表示相当乐观。 会议首日上午 9 点 45 分,会员国进场,由九名专业人员组成的台湾代表团和其他观察员 11 点入场参加开幕式,大会批准设立委员会,选举理事会成员国,下午两点会议重新开始后讨论各委员会报告,选举大会主席。晚上,台湾代表团参加了由理事会主席和秘书长举办的酒会。第二天开始项目讨论,台湾代表团参加了经济委员会、技术委员会、行政委员会、执行委员会和法律委员会等委员会的讨论,晚上还出席了由东道主加拿大举办的酒会。沈局长表示“由于不是会员,台湾没有投票权,但我们在会议中的待遇和其他的观察员是一样的”。在这里她提到的其他观察员包括全球航空运输协会、世界气象组织、世界贸易组织等非政府组织。 大会期间,台湾代表团与大陆代表团之间的互动引人关注。 26 日晚,台湾代表团举行小型酒会,宴请友邦代表及加拿大官员和国会议员,大陆代表不在受邀之列。对此,沈启解释说“虽然我们和大陆的关系有改善,但在外交和正式场合还没有协商出好的办法,互动还是比较容易变成政治议题”。 不过她透露在大会上,双方就有良好的互动,仅第一天会议,双方就两次相遇寒暄,大陆领队是中国民航局夏副局长,他对台湾以中华台北的名义到来表示欢迎。沈启说目前两岸每周航班达 616 班次,台湾飞大陆有 54 个点,大陆到台湾 10 个点,双方每半年都会会面,到今年年底,飞行班次可能增加到 670 架次。沈启表示要与大陆谈的问题很多,诸如增加航班、大陆航班延期问题严重、飞航安全、空管和气象的技术交流以及飞机维修等问题,但都要等回台湾再行安排,在蒙特利尔期间,双方互动只发生在会议间隙,并没有单独举行会谈的计划。 会议期间,大会理事会主席罗伯托·科韦·冈萨雷斯( Roberto Kobeh-Gonzalez )向新闻界透露,台湾这次以“主席贵宾”而非以“观察员”的身...