习近平去中亚找石油，加拿大怎么办？

中国国家主席习近平访问中亚四国并连连签下能源买单，令世人发现中国正试图把旧时的丝绸之路变成明日的能源之路，在动荡的中东地区之外，中国正在相邻的国家寻找着更深层次能源供应，加拿大媒体惋惜在加拿大犹豫不决时，中国已深入中亚腹地。加拿大人的反应并不仅仅流于言论，产油大省阿尔伯塔省省长艾莉森∙雷德福正率团对中国进行为期两周的访问，9月9日在北京举行的“中国-加拿大投资政策”高层论坛上，加拿大驻中国大使赵朴更表示在原住民的法律诉讼被驳回之后，一年前签署的以能源为主导的加中双边投资保护协定即将生效。

在刚刚结束的习近平对中亚四国的能源之旅中，中国以50亿美元购买哈萨克斯坦卡沙干油田8.33%的股份，中国还贷款30亿美元用于卡沙干油田的二期开发，中石油承建的世界第二大单体气田、土库曼斯坦“复兴”气田一期工程也已竣工投产。中国还将投资14亿美元将土库曼斯坦至中国的天然气管道延伸至吉尔吉斯坦。

在向中国出售能源的国际竞争中，中亚国家正成为加拿大的对手。在《中国能源政策(2012)》白皮书中，中国把哈萨克斯坦列为海外原油供应的重点来源地，也对有望成为国际重要能源输出国的加拿大重点着墨。在未来的中国能源战略中，中东是关键，非洲是热点，加拿大是潜在新伙伴。而习近平今次访问中亚四国，让加拿大感受到了危机。

从石油储量上看，加拿大油砂资源丰富，仅阿尔伯塔省已探明的油砂和重油储量就达1.7万亿桶，位居世界第三，该省石油日产量达160万桶，而习近平刚刚到访的哈萨克斯坦卡沙干大油田到2015年初的日产量也只有37万桶。但正如2012年《中国能源政策》白皮书中所指，加拿大要成为中国重要的能源供应源还存在诸多风险，首当其冲就是运输问题，2012年的前十个月，经海运直接从加拿大进口的原油仅占中国总进口量的0.24%。

此次雷德福省长的中国之行，重点是要吸引中国投资，而这与联邦限制政策相抵触。加拿大《米其林》月刊撰文分析，雷德福省长可能会在愤怒的情绪中准备其行程，因为加拿大联邦政府的新政策似乎更希望中国国有企业呆在中国境内。在去年中海油收购尼克森案时，渥太华特别强调本案获批准属特例，并出台了关于外国国有企业收购的限制规定，内容包括资产超过10亿加元的民营企业和资产超过3.3亿加元的国有企业收购案须经联邦政府审批，以确保交易能够给加拿大带来“净收益”。外国国有企业收购加拿大油砂企业更被明示只有在“特例情况”下才会给予批准，并规定外国投资者将不得持有加拿大油砂企业的多数股权。虽然阿尔伯塔省希望联邦政府能明确这一限制政策的操作细节，但一直未能如愿。

面对缺乏透明度的联邦政策，雷德福希望中国企业倾听她的声音，她对《卡尔加里先驱报》表示：“如果联邦此刻还不澄清，我们就按自己的日程表来吸引外资。”在9月11日大连达沃斯论坛上，雷德福省长强调“密切关注中国对外投资的动向，非常高兴吸引中国的投资”。

《米其林》月刊预测雷德福的高调会很快使联邦政府的模糊政策受到考验。果不其然，中国第四大石油勘探企业陕西延长国际石油在9月4日就宣布以2.32亿加元收购总部位于阿尔伯塔的能源企业（Novus Energy Inc.）全部已发行股份，有分析认为这一收购案预示着中国国企重新回到加拿大能源领域。

八月底，加拿大能源专家斯蒂凡艾瓦特（Stephen Ewart）在《卡尔加里先驱报》发表专栏文章，认为一年前开始升温的关于中国控制加拿大油砂的言论，使哈珀政府采取限制措施并影响了中国在加拿大的投资，现在看来对中国共产党企图篡夺加拿大自然资源主权的担忧可能是被夸大了。