韩国冲刺加拿大巡逻潜艇项目

韩国《亚洲经济日报》（Aju Business Daily）1月26日报道《韩国国防制造业走向全球中心：韩国代表团在加拿大备受关注》，指“韩国的国防制造能力已成为全球采购的核心——首尔派遣高级代表团前往加拿大支持一项价值440亿美元的潜艇竞标，凸显了这一转变。”

德国最近在波兰潜艇招标中落败，正以异常的热情投入到与加拿大的竞争中。

韩国总统李在明承诺将打造世界第四大国防工业，以应对朝鲜的核威胁，并加强国防力量。

全文如下：

随着各国在日益内向化的美国安全态势下加速重整军备，韩国的国防制造能力已成为全球采购的核心——首尔派遣高级代表团前往加拿大支持一项价值440亿美元的潜艇竞标，凸显了这一转变。

韩国总统幕僚长姜勋植于26日启程前往加拿大，率领的代表团成员包括产业通商资源部长官金正冠和国防采办计划管理局局长李勇哲。

此次访问旨在支持首尔竞标加拿大巡逻潜艇项目（CPSP），该项目预计价值约60万亿韩元（约合440亿美元）。

现代汽车集团会长郑义宣和韩华集团副会长金东冠也随行——这样的阵容表明首尔对此次机会的重视程度，并凸显了国家与产业界在重大国防合同中日益重要的协调作用。

在仁川国际机场登机前，姜勋植告诉记者，竞标已缩小到韩国和德国两个候选国。

“德国是自动化和先进化学工程领域的全球制造业强国”姜勋植说“鉴于韩国在早期发展阶段从德国继承了核心潜艇技术，形势并不乐观”。

据说，德国最近在波兰潜艇招标中落败，正以异常的热情投入到与加拿大的竞争中。

尽管如此，姜勋植仍然强调了该项目的规模及其对韩国工业基础的影响。

“这是目前国际上规模最大的国防采购项目”他说。

“如果我们中标，仅国内生产的连锁效应就将超过40万亿韩元，创造超过2万个就业岗位，并为300多家合作企业提供就业机会。”

制造能力满足战略需求

CPSP已成为全球国防采购发展趋势的一个典型案例。加拿大正在寻求建造至多12艘排水量约3000吨的柴电潜艇，并要求韩国提供长达数十年的维护、修理和大修（MRO）服务。据报道，渥太华方面还要求部分项目在新建的本地造船厂进行，同时允许首批潜艇在承包商的本国建造。

这样的条件有利于那些拥有大规模生产能力、能够整合本地生产和长期维护的供应商——而这些正是韩国日益凸显的优势所在。

随着美国在“美国优先”安全政策下敦促伙伴承担更多国防责任，盟国面临重建库存的压力，全球武器需求激增。

在欧洲，重新武装的步伐加快，但分散的产业结构和产能瓶颈限制了武器供应。

韩国大规模生产和交付复杂系统的能力，使其从一个快速增长的出口国跃升为全球国防市场的核心制造中心。

历史渊源与外交信号

25日，在启程前夕，姜勋植前往首尔韩国战争纪念馆，向在朝鲜战争中牺牲的加拿大士兵致敬。他向纪念碑敬献花圈，并默哀片刻。

尽管韩国和加拿大并非正式的军事盟友，但两国已在“全面战略伙伴关系”框架下扩大了安全合作。去年10月，首尔接待了加拿大总理卡尼，两国政府签署了《军事信息安全协议》，为深化国防工业合作奠定了基础。

受地缘政治影响的竞标

专家表示，加拿大全面战略伙伴关系（CPSP）已不再仅仅是一场采购竞赛，而是反映了全球安全架构的更广泛转变。

“加韩关系一直很牢固”麦吉尔大学政治学教授丹尼尔·贝兰表示。

“在朝鲜战争期间，超过500名加拿大士兵为保卫韩国免受朝鲜侵略而牺牲。此后，加拿大在联合国军中发挥了直接作用。”贝朗表示，自1960年正式建交以来，两国关系不断深化。

“自十年前《加韩自由贸易协定》（CKFTA）生效以来，两国的经济和战略联系日益紧密”他说。

“鉴于特朗普第二任期带来的当前地缘政治和贸易不确定性，我们两国之间的安全和经济联系可能会进一步加强——这与卡尼总理在最近达沃斯论坛演讲中概述的多边合作战略相一致。”

他补充说，“韩国公司入围CPSP项目本身就拉近了两国的距离”，如果KSS-III设计方案最终中标，将深化两国在经济和安全领域的合作。

加拿大的战略调整与欧洲的信号

加拿大执政党自由党政治家帕特里克·伦诺克斯(Patrick Lennox)表示，潜艇项目是渥太华加强海上能力和拓展伙伴关系的核心举措。

伦诺克斯说“加拿大参与朝鲜战争让人回想起过去，那时我们的外交政策可以利用联合国等多边机构来约束和缓和美国的决策。”

“如今，那些日子已经一去不复返了，我们正在寻求拓展和加强全球伙伴关系，并重建我们的军事能力。”

他称CPSP是“这项世代投资的关键组成部分”，并将其与加拿大的印太战略联系起来。

伦诺克斯表示：“加拿大正寻求开辟新的安全合作机遇，并加强朝鲜半岛的稳定。”

“在战略层面，地缘政治的必然性正促使我们这两个民主国家走得更近，我们致力于在不受约束的大国政治环境下，加强中等强国联盟和战略伙伴关系。”

潜艇之外

贸易官员表示，加拿大已要求韩国和德国在抵消贸易谈判中做出更广泛的产业承诺，渥太华倾向于本地投资和供应链整合。

因此，姜勋植的随行人员预计将就产业合作展开平行磋商。据报道，现代集团的郑和金正在探索符合加拿大制造业和气候优先事项的本地合作伙伴关系。

此次访问也包含公共外交活动。首尔计划举办一系列文化和纪念活动，以彰显两国的历史渊源，其中包括纪念加拿大医疗传教士、延世大学附属医院创始人奥利弗·R·艾维森逝世70周年的活动。一部以早期加拿大传教士在韩国的事迹为题材的音乐剧将与代表团的访问行程同期上演。