加拿大能否在缓解东海局势上扮演角色

美国国防部长哈格尔在刚刚结束的对日本和中国的访问中，表示将把驻日的宙斯盾导弹驱逐舰数量提升到七艘，并警告中国不能单方面重新确定边界线，否则就可能引发东海冲突，而一旦亚洲盟友跟中国发生冲突，美国将保护他们。加拿大在持续紧张的东海局势面前能否有所作为？加拿大军事史学家格拉纳斯坦（J.L. Granatstein）认为在有限的行动空间中，加拿大可以敦促安倍减缓民族主义情绪，游说华盛顿放缓在该地区部署海军和空中侦察力量的步骤，以减少与中国发生偶发性冲突的可能，更重要的是加拿大已悄悄地和中国在国防方面展开合作，去年两国建立了国防对话机制，11月中国宣布东海航空识别区后，中国军事代表团就来到渥太华和加拿大军事官员举行了会谈。

曾在加拿大陆军服役十年的格拉纳斯坦担任过加拿大战争博物馆馆长，现任加拿大国防及外交事务研究所特聘研究员及顾问，加拿大二十一世纪安全理事会主席，他在2003年主张加拿大参与伊拉克战争，但不为当时的自由党政府采纳，07年他又出版了新著《谁的战争》，其亲美的外交政策主张被目前的保守党政府接受。格拉纳斯坦不久前在加拿大媒体《殖民时报》（Times Colonist）撰文，分析东亚的紧张局势，并就战争的爆发及加拿大卷入的前景做出预测。

格拉纳斯坦指中日争执的岛屿在海面以上的是没有价值的岩石，而海底资源却非常丰富。目前，日本的空防领域和中国的东海航空识别区都覆盖了这些岛屿，这使得中日冲突不仅可能发生在海上，更可能发生在空中，中日战斗机可能在空中相撞，中日海军船只可能在水面交火。就在东海紧张局势升级的同时，中加之间的军事交往日益频繁，2013年6月，加拿大国防部长访问北京，两国建立国防对话机制，8月中国国防部长访问加拿大，双方签署加强军事往来的协议，加拿大政府对此低调处理没有对外公布信息。11月，中国军事代表团再访渥太华，至今双方都没有透露会谈的具体内容。

中国在处理自己区域内问题时习惯表现出强势，中国的第一艘航母在海中巡弋，对日本、越南、印度、菲律宾、马来西亚和韩国构成了威慑性的防御，令邻国生畏。日本在中国的压力下强烈反弹，宣布增加国防预算，并酝酿修改限定日本只能拥有自卫队不能拥有武装力量的宪法。日本过去曾派军队赴海外参加联合国军事行动，拥有陆军、海军和空军的日本自卫队虽然规模小，但却是一支装备良好的精兵，况且日本的国防基础是与美国签订的安保条约及华盛顿承诺的支持。加拿大也与日本保持密切的军事合作，多年来加拿大海军和日本海军一直进行联合演习。

格拉纳斯坦分析东海局势一旦失控，美国将不可避免地卷入，并会要求加拿大提供军事协助，但加拿大目前的军事资源已经很薄弱，未来一年还将继续精简，加拿大皇家海军能够提供一些护卫舰只，如果情况紧急，加拿大空军也可以提供一个大黄蜂战斗机中队。不过他就援引丘吉尔说过的一句名言：喋喋不休的争吵总是比血腥的战争更好。加拿大的首要工作是致力于向北京和东京施压，让他们和平地走到国际谈判桌前，寻找解决争议的最终方案，尽管目前看来中日双方互不相让，但加拿大不应该放弃努力。

格拉纳斯坦还指中国的扩张也事关加拿大的利益，因为中国已经启用了第一艘大型破冰船，并计划再建造两艘，但中国海域里是没有冰可破的，他们的目标是染指北极。中国将是北极资源的竞争者，这既不会讨好俄国，也不会令渥太华开心。