加拿大潜艇竞标：韩国还有希望

韩国科学技术院（KAIST）科学外交中心顾问委员会主席、前韩国外交部长朴振（Park Jin）7月12日在《朝鲜日报》撰文《加拿大潜艇项目竞标：竞争尚未结束》，指“加拿大的潜艇项目不仅被视为一份国防合同，更被视为北约安全体系的核心组成部分，该体系旨在维护北极和北大西洋的安全”，“北约凝聚力影响加拿大选择；若谈判陷入僵局，韩国准备重夺领先地位”。

然而，这场争夺战尚未结束。加拿大政府计划在2027年底前与德国方面敲定合同，总理卡尼已正式表示，如果谈判失败，韩华海洋将重新成为首选谈判代表，谈判也将重新启动。德国面临的挑战是如何兑现各项承诺，包括在加拿大的投资、技术转让、产业合作、创造就业机会以及发展供应链。

全文如下：

加拿大政府已选定德国TKMS公司作为下一代潜艇项目（CPSP）的首选谈判代表，并指定韩华海洋为初步首选谈判代表。对于我们这个造船强国而言，这一结果固然令人遗憾，但如果仅仅将其解读为竞标失败，则忽略了问题的本质。

这一决定主要是北约高度凝聚力的结果。欧洲目前正面临冷战结束以来最严重的安全动荡。俄罗斯对乌克兰的长期入侵、特朗普政府在“美国优先”旗帜下转变联盟政策、围绕格陵兰岛展开的北极新竞争，以及伊朗和中东的不稳定局势，都迫使欧洲各国进一步加强跨大西洋共同体的凝聚力。

在此背景下，加拿大的潜艇项目不仅被视为一份国防合同，更被视为北约安全体系的核心组成部分，该体系旨在维护北极和北大西洋的安全。该消息是在北约峰会于土耳其安卡拉召开期间宣布的。我们必须超越个别公司之间的竞争，从集体安全和外交战略的角度来理解这一决定，而对于我们这些非北约成员国来说，这尤其令人感到痛心。

德国TKMS公司展示了一个与挪威共同开发的通用设计平台，强调北约成员国之间的联合行动和维护系统。尽管在交付时间上最初落后于韩国，但挪威在采购顺序上的让步使其克服了这一劣势。从加拿大的角度来看，这一选择使其能够同时确保北极作战能力、与北约海军的互操作性、供应链的稳定性以及政治可靠性。相比之下，韩华海洋公司在性能、价格和交付竞争力方面获得了高度评价，但却难以克服其作为非北约成员国公司的局限性。

然而，这场争夺战尚未结束。加拿大政府计划在2027年底前与德国方面敲定合同，总理卡尼已正式表示，如果谈判失败，韩华海洋将重新成为首选谈判代表，谈判也将重新启动。德国面临的挑战是如何兑现各项承诺，包括在加拿大的投资、技术转让、产业合作、创造就业机会以及发展供应链。

韩国的战略目标很明确。首先，必须积极利用其作为初步首选谈判代表的地位。在密切关注德国谈判进展的同时，韩国应不断完善本地生产、技术转让和产业合作计划，以保持竞争力。其次，必须将国防出口提升到国家战略层面。除了潜艇本身，韩国还应制定切实可行的长期经济合作方案，包括维护、修理和大修（MRO）、基于人工智能的预测性维护、供应链、劳动力发展以及区域经济振兴。第三，韩国必须进一步明确其战略价值。韩国应将自身打造成为值得信赖的全球伙伴，秉持自由民主和市场经济。韩国必须坚定地树立这样的观念：它不仅是北约的域外伙伴，更是维护印太地区和平与繁荣不可或缺的战略伙伴。

近期，韩国在与波兰、罗马尼亚和法国的国防合作项目中遭遇挫折。加拿大潜艇竞标的结果再次凸显了国际政治的现实以及谈判的局限性。国防出口不再仅仅取决于性能、价格和交付时间，而是真正考验国家综合实力，它融合了外交、安全、科技、产业和价值联盟等多方面因素。现在是时候品尝失败的苦果，下定决心迈出新的一步了。