美国保守派对台湾的疑虑为何日益加深
原美国国务院南亚和中亚事务局以及美国国土安全部国土安全调查局官员、研究美中在南太平洋战略竞争的美国传统基金会亚洲研究中心助理研究员艾伦·张(Allen Zhang)7月20日在美国《国家利益》(https://nationalinterest.org/)撰文《保守派对台湾的疑虑为何日益加深——而且是错误的》,指“失去台湾本身将对美国的利益造成毁灭性打击。放弃台湾可能使北京掌控全球先进半导体供应,突破第一岛链的安全防线,并引发地区各国对美国抵制中国霸权和保持印太地区强国地位的严重质疑”,“如果中国吞并台湾,不仅美国在西太平洋的行动能力将受到极大限制,其地区信誉也可能遭受严重损害,甚至可能造成致命打击。如果美国的力量投射不再被视为可信,那些原本摇摆不定的国家更有可能寻求安抚中国,并加入这个新兴大国的阵营”。
1981年夏天,美中关系似乎已濒临破裂。持续不断的摩擦点在于华盛顿向台湾出售武器,北京曾威胁要断绝外交关系。包括里根总统的国务卿在内的许多人都确信,中国“很可能是世界上最重要的国家”,因为它能够遏制苏联的威胁,并敦促里根做出妥协。里根拒绝了。他正确地认识到,为了台湾的安全而进行谈判,既背叛了美国的原则,也背叛了美国的国家利益。
一些美国右翼厌倦了数十年的新保守主义理想,认为台湾既不值得冒风险,也不值得付出代价。帕特里克·波特(Patrick Porter)断言:“台湾的命运对美国的国家安全利益而言,并不足以成为冒如此巨大风险(与中国发生冲突)的理由。” 在这种观点看来,华盛顿应该支持台湾,但支持必须有所限度:如果台湾遭到入侵,美国就应该撤军。
全文如下:
将台湾拱手让给中国,根本不存在什么“美国优先”的理由。
1981年夏天,美中关系似乎已濒临破裂。持续不断的摩擦点在于华盛顿向台湾出售武器,北京曾威胁要断绝外交关系。包括里根总统的国务卿在内的许多人都确信,中国“很可能是世界上最重要的国家”,因为它能够遏制苏联的威胁,并敦促里根做出妥协。
里根拒绝了。他正确地认识到,为了台湾的安全而进行谈判,既背叛了美国的原则,也背叛了美国的国家利益。
大约40年后,美国对台湾的支持仍然招致批评,甚至来自右翼人士。一些人厌倦了数十年的新保守主义理想,认为台湾既不值得冒风险,也不值得付出代价。帕特里克·波特断言:“台湾的命运对美国的国家安全利益而言,并不足以成为冒如此巨大风险(与中国发生冲突)的理由。” 在这种观点看来,华盛顿应该支持台湾,但支持必须有所限度:如果台湾遭到入侵,美国就应该撤军。
虽然最终决定是否对任何冲突进行军事干预的权力在于总统,但美国对台湾的支持,包括对台军售,无疑促进了美国的利益和地区稳定。
几十年来,美国对和平现状的承诺一直是台海稳定的主要保障——其效力之强,使得和平得以维持,而华盛顿却未曾动用一枪一弹。
即便华盛顿希望保持中立,一场围绕台湾的战争几乎肯定会将美国的条约盟友卷入其中。日本首相高市早苗去年就曾表示,围绕台湾的战争对日本而言是“威胁生存的局面”。马尼拉方面也持类似观点。菲律宾总统小马科斯曾表示,菲律宾“别无选择”,因为“台湾与菲律宾如此接近,而且我们有近20万菲律宾公民在台湾生活和工作”。
最重要的是,失去台湾本身将对美国的利益造成毁灭性打击。放弃台湾可能使北京掌控全球先进半导体供应,突破第一岛链的安全防线,并引发地区各国对美国抵制中国霸权和保持印太地区强国地位的严重质疑。
首先考虑经济影响。推动现代美国经济发展的诸多技术创新都源自台湾。台湾生产全球90%以上的最先进半导体,为从智能手机到美军使用的高端军事系统等各种产品提供动力。
美国在稀土、医药原料等各种必需品方面已经对中国产生了令人担忧的依赖。先进半导体的生产是美国及其伙伴国为数不多的制造业优势之一。
如果台湾落入中国之手,北京将获得对全球半导体供应链的巨大影响力。去年,北京展现出将关键矿产资源武器化的意愿,正如一份报告所评估的那样,这“几乎使全球经济大片区域陷入停滞”。控制全球半导体供应可能使中国获得又一个经济胁迫的杠杆。
安全后果同样不堪设想。台湾位于第一岛链的核心位置,这条由美国伙伴国和军事设施组成的防御弧线从日本延伸至菲律宾。该防御弧线限制了中国向周边地区乃至更远地区(包括关岛、夏威夷和美国本土)投射军事力量的能力。
多年来,北京的行径愈发嚣张,利用海上民兵欺凌邻国,并在争议领土上建造军事化的人工岛屿。自2013年以来,中国在南海新建了近30个前哨基地,并扩大了3200英亩的领土。近期,《华尔街日报》利用卫星图像证实,中国的扩张并未止步:它已在西沙羚羊礁启动建设,这“可能为北京提供另一条跑道、更多导弹设施和额外的监视设施”。
如果中国吞并台湾,不仅美国在西太平洋的行动能力将受到极大限制,其地区信誉也可能遭受严重损害,甚至可能造成致命打击。如果美国的力量投射不再被视为可信,那些原本摇摆不定的国家更有可能寻求安抚中国,并加入这个新兴大国的阵营。
因此,对那些持怀疑态度的人,答案在于维护自里根时代以来维系和平的威慑力量。这需要华盛顿立即做出两项承诺。
首先,白宫应继续维持长期以来对台军售的做法——无需与北京协商。美国是台湾唯一的武器供应国,因此美国对台军售是台湾安全不可或缺的一部分。华盛顿应继续批准,更重要的是,履行与台湾的军售协议,尽管近年来此类协议的进展已明显放缓。
其次,美国海军应继续在台湾海峡进行航行。随着北京不断加大对台湾空域和领海的空中和海上侵犯力度,美国军舰应定期通过台湾海峡,以示存在。如果北京的挑衅行为进一步升级,华盛顿应考虑与日本、澳大利亚和菲律宾等伙伴扩大在该地区的航行范围和联合海军演习。
放弃台湾是一个错误的想法。里根几十年前就明白这一点;保守派人士尤其不应该忘记这一点。

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