加情报部门关注中国企业与原住民的关系

中资企业亲自派员前往加拿大开展业务，此举引发了加拿大情报部门的注意。情报部门开始询问中国投资者与原住民团体之间刚刚建立的关系。

中国主权财富基金中投公司正在与多个原住民团体就投资这些部族的资源项目进行直接谈判。据其中一位人士说，在多伦多和温哥华进行的谈判中，中投正在考虑向原住民的基金投资。

加拿大情报官员暗示，近年来他们开始担心中国对加拿大省级政界人士可能施加的影响。眼下相关情报机构将关注点放在了近期中方人士同原住民团体的接触上。

温哥华律师事务所Bull, Housser & Tupper LLP的合伙人亚历山大(Merle Alexander)说，他在阿尔伯塔省埃德蒙顿的一次会议上就中资企业如何同加拿大原住民达成交易的问题发表演讲后，加拿大安全情报局 (Canadian Security and Intelligence Service)就找上了他。情报局特工曾两次询问亚历山大，最近一次是在去年秋天。

亚历山大说，他们希望大致了解中资企业是如何同原住民打交道的。加拿大安全情报局一位发言人对此不予置评。

----------摘自华尔街日报驻加拿大资深记者 ALISTAIR MACDONALD的以下报道：

华尔街日报7月17日的报道《中资企业投资加拿大不再假手于人》

在过去，中国企业曾乐于让加拿大人和美国人做它们在加拿大的代理。如今不再是这样了。现在，随着中国企业在加拿大的自然资源项目上投入上百亿美元，它们开始将中国籍人士派驻加拿大。在加拿大各地，你都可以看到这样的中国人或与原住民团体谈判交易，或在边远地区探矿。

与此同时，一类新的小型中国企业(其中很多是私营部门投资者)正在寻找规模较小的早期项目。这些企业的中国高管深入实地，以便更好地管理风险，避免以往在加拿大和美国造成一些交易被迫退出当地的政治逆风。

据研究公司Dealogic的数据，自2005年以来，中资企业已斥资约230亿美元收购位于加拿大的资源企业。

中资企业亲自派员前往加拿大开展业务，此举引发了加拿大情报部门的注意。情报部门开始询问中国投资者与原住民团体之间刚刚建立的关系。

原住民团体在加拿大被称为“第一民族”。 原住民传统上声称拥有大片加拿大领土，因此对资源项目有着相当大的影响力。

根据加拿大最高法院2004年做出的裁决，如果矿业公司做出的土地使用决定可能影响原住民在不属于自已的土地上收获庄稼、捕猎和捕鱼的能力，原住民有权对土地使用决定进行评估。

据知情人士透露，中国主权财富基金中投公司正在与多个原住民团体就投资这些部族的资源项目进行直接谈判。据其中一位人士说，在多伦多和温哥华进行的谈判中，中投正在考虑向原住民的基金投资。

中国私营企业和国有机构一直在加拿大各地设立办事处，寻求达成各种规模的交易。大约18个月前，中投在多伦多设立了其首个海外办事处。

2009年，安徽省地质矿产勘查局在萨斯喀彻温省萨斯卡通市设立了一个投资子公司。据知情人士说，去年12月，安徽省地质矿产勘查局提出收购蒙特利尔矿业公司Blue Note Mining Inc.的部分股权，但被该公司以价格为由拒绝了。这家加拿大小型金矿公司的市值不到500万美元。

中资企业还派工作人员前往加拿大各地寻找有开采价值的地质结构。今年早些时候，中国私有资源集团瑞石集团将国内培养的矿业工程师Joe Wu从北京派到温哥华。之后他走访了阿尔伯塔省的油田和不列颠哥伦比亚省的群山，寻找潜在的投资项目。

Joe Wu说，我是项目猎人。他最近走访了魁北克省群山中的金矿企业，寻找潜在的投资项目。自去年11月调到加拿大后，他已经与40多家规模较小的加拿大矿业公司讨论过潜在的投资项目。瑞石集团正在寻找3,000万加元(合2,960万美元)上下的早期投资项目。但他说，该公司也可能投资规模最高1亿加元的项目。

设于安大略省的行业协会加中矿业协会(China Mining Association of Canada)估计，加拿大现有20多家中资矿业公司或矿业投资企业，而2010年时只有五家。

从澳大利亚到蒙古，一系列资源型国家的政府已经加大了对中国投资的审查力度。加拿大政府则一如既往地对中国投资持欢迎态度，加拿大总理哈珀(Stephen Harper)在积极招揽中国投资。

但加拿大最近宣布修改了其外国投资法律。虽然全部细节尚未公布，但部分中国企业高管说，他们担心有关提案可能会要求企业加大信息披露力度，并说他们正在小心行事。

中国投资者似乎相信，到现场亲自沟通是向加拿大人保证自己投资意图的一种方式。国有企业中国黄金集团公司(China National Gold)设在加拿大的子公司中国黄金国际资源有限公司(China Gold International Resources Ltd.)的执行副总裁谢泉说，和加拿大原住民打交道时就需要用这种方式。

谢泉说，如果一个项目位于原住民的领地内，你必须和他们协商。

可中国企业以前并不这么认为。2009年，中国矿业企业的一个12人代表团前往加拿大育空地区首府怀特霍斯(Whitehorse, Yukon)同当地政府官员和矿业公司会面。此举激怒了原住民领袖，他们说自己被忽略了。

上个月，原住民大酋长露丝•马西(Ruth Massie)在怀特霍斯市中心的一家酒店同14位中国政府官员和矿业企业负责人见了面。马西是加拿大一个原住民团体的负责人。

马西说，他们想知道同原住民会面时要遵守哪些习俗，还想谈论未来的资源开发问题。马西又说，首次来访时，中国人并不了解原住民在加拿大资源开发方面所扮演的角色。如今他们已经有所了解。

加拿大情报官员暗示，近年来他们开始担心中国对加拿大省级政界人士可能施加的影响。眼下相关情报机构将关注点放在了近期中方人士同原住民团体的接触上。

温哥华律师事务所Bull, Housser & Tupper LLP的合伙人亚历山大(Merle Alexander)说，他在阿尔伯塔省埃德蒙顿的一次会议上就中资企业如何同加拿大原住民达成交易的问题发表演讲后，加拿大安全情报局(Canadian Security and Intelligence Service)就找上了他。情报局特工曾两次询问亚历山大，最近一次是在去年秋天。

亚历山大说，他们希望大致了解中资企业是如何同原住民打交道的。加拿大安全情报局一位发言人对此不予置评。

加拿大育空地区原住民部落Kaska的传统领袖凯撒(Chief Jack Caesar)最近同云南驰宏锌锗股份有限公司(Yunnan Chihong Zinc and Germanium Co., 简称：驰宏锌锗)的中方高管见了面，以商谈该公司在这一部落传统领地的发展计划。凯撒说，中国人坐了下来，继续展开谈判。

2010年秋天，总部设在云南曲靖的驰宏锌锗同加拿大当地矿业企业塞尔温资源有限公司(Selwyn Resources Ltd.)签署了合资协议，前者获得了加拿大西北部地区一个锌铅矿项目50%的股权。凯撒说，他的部落目前正在与驰宏锌锗商谈一项所谓“社会经济参与协议”(Socio-Economic Participation Agreement)，其中列出了原住民所能获得的经济利益，如部落居民享有的就业机会等。驰宏锌锗的代表没有回复记者的置评请求。

对于这则报道，华尔街日报记者魏玲玲从北京评论说“近年来中加关系的改善吸引了大量中国公司前往加拿大购买能源企业，加拿大对来自中国的投资也很欢迎，但这则故事叙述了中国投资后面的故事。”

出生于江西南昌的魏玲玲，复旦大学新闻系毕业，曾在中国日报工作，1999年留学纽约大学，获新闻学硕士（商业及经济类），2001年加入总部位于纽约的道琼斯通讯社，07年获得全美最佳商业报道奖，进入全美最有影响力的记者行列。