尼共力量左右政局，尼泊尔强硬对待流亡藏人

3月7日，加德满都“藏人难民福利办公室”负责人赤列嘉措被尼泊尔政府内政部和警方短暂逮捕，在被警告不得在10号举行任何反对中国的抗议活动后获释。北京《环球时报》称，“达赖集团想在3月10日闹事博取关注的企图受到了尼泊尔政府的遏制”。

3月10日是流亡藏人的“起义日”，每到这一敏感日子，流亡藏人都会设法去中国驻外使馆抗议，距离西藏最近的尼泊尔更是抗议的主要舞台。自比兰德拉国王01年6月遇刺以来，无论是继位的贾南德拉国王，还是废除君主制后的共和国总统，尼泊尔对流亡藏人都表现的越来越不宽容。03年5月，它强迫遣返了18名西藏难民，05年初，关闭了“达赖喇嘛驻尼泊尔办事处”，07年4月，共产党加入新政府，西藏流亡政府在加德滿都设立的难民接待站都险些被关闭，08年6月，西藏妇女会尼泊尔分会会长和难民接待站站长被尼泊尔警方逮捕，09年10月，尼泊尔计划成立边防保安部队加强巡逻西藏边界。

对尼泊尔对藏政策有深入观察的达赖喇嘛驻瑞士代表处分析员洛桑尼玛认为，尼泊尔忽视了藏人的软实力，误判了流亡藏人在国际上的影响力，完全投靠了中国。

他说：“对尼泊尔的做法我们并不觉得新鲜，我认为尼泊尔的做法比较幼稚，他们在点燃导火索，他们在敏感时期触动藏人神经，他们本可以采取柔和的政策去疏通，因为藏人在尼泊尔存在是一种事实。尼泊尔是主权独立国家，应该考虑到国内的稳定，不应该听从外来政权的指使。”

尼泊尔有两万多流亡藏人，他们中的大多数过去在木斯塘地区与中共打游击，其他的则来自日喀则和阿里地区，流亡藏人主要生活在定居点里。尼泊尔的原住民是黄色人种，最大族群是由印度北部渗透过来的雅利安民族，他们占据了政府部门的主要职位，是尼泊尔的上层统治阶级。公开认为自己有藏人血统的有达芒族，它是尼泊尔的第二大族群，曾经是藏军的骑兵部队，还有一个藏人族群是古龙，这个名字在藏语里的意思就是守护西藏门户的一部分，另外还有莱依等小族群都有藏人血统。

1959年以后，尼泊尔在中国政府和流亡藏人之间保持中立，因为政府无法直接控制与西藏接壤的北部地区，那里由日喀则部落下属的酋长管理，过去与西藏政府联系密切，据传是吐蕃王朝显要人物的后裔，上世纪六七十年代，藏人游击力量在尼泊尔北部存在了一段时期，最后向尼泊尔政府投诚。

关于这段历史，洛桑尼玛说：“尼泊尔政府对藏民的柔和政策一直持续到比兰德拉国王时期，比兰德拉国王解决了藏人游击队投诚的问题后，基本上善待藏人，把他们安置在尼泊尔社区。比兰德拉国王遇刺，新国王继位后，对尼泊尔共产党采取强硬态度，期间尼泊尔政府不稳定，对流亡藏人的支持不像比兰德拉国王那么明显，其对藏政策既要照顾国内不同势力，还要顾及周边国家，主要是在中国和印度两国之间应酬。关键的变化发生在尼泊尔共产党执政后，为配合对华政策，加上是同一种政治理念，尼泊尔政府与中国走得很近，现在尼泊尔共产党在政府中还有一定的政治势力，老百姓对这个新兴政党抱一定的希望。尼泊尔政府现在采取比较强硬的政策，民意并没有得到尊重。”

洛桑尼玛认为，尽管尼泊尔出于利益考虑投靠了中国，对流亡藏人的强硬政策将会持续一段时间，但只要尼泊尔不闭关锁国，就必须顾及国际主流社会的观感，不能忽视藏人的软实力，最终将善待流亡藏人。