加拿大欲强化难民制度防恐怖组织集结

8月12日，加拿大海军拦截了一艘泰国货轮，上面载有492名斯里兰卡泰米尔难民，其中49人是儿童。这些船民在海上漂泊了90天，抵达加拿大后全部被送往羁押中心，等待漫长的难民甄别程序。

消息传出后，斯里兰卡政府立即要求加拿大政府严加审查，并说船民支付的巨额偷渡费，将成为泰米尔猛虎组织的活动经费。加拿大联邦公安部长也认为难民船的幕后黑手，可能是泰米尔猛虎组织，这一批船民只是为了试探，随后会有更多的难民到来。

去年5月，泰米尔猛虎组织最高领导人被斯里兰卡政府军打死，持续30多年的泰米尔独立运动画上句号。当年10月，76名斯里兰卡泰米尔船民抵达加拿大，新加坡一家独立研究机构《国际政治暴力和恐怖主义研究中心》在11月份发出警告，指加拿大正在成为泰米尔猛虎组织的复兴之地，猛虎组织成员正试图在加拿大重新集结。

近日，加拿大反恐专家分析，这492人可以分为三类：恐怖分子、恐怖分子的同情者和真正的难民。尽管要准确甄别这三类人十分困难，反恐专家还是呼吁政府对他们采取强有力的措施，否则加拿大将沦为罪犯和恐怖分子的避风港。

8月17日，加拿大总理哈珀称将修改法律，强化难民司法制度，以应对将加拿大作为避难所的偷渡趋势。哈珀在加拿大泰米尔人最集中的安大略省发表讲话称“加拿大要履行其主权职责，我们要对自身边境安全负责。”

加拿大主流媒体也支持政府对船民采取强硬立场，《卡尔加里先驱报》22日撰文指出“泰米尔难民揭开了加拿大移民制度的漏洞”，文章说正当法国驱逐罗姆人，澳大利亚重新实行难民岛屿隔离政策之际，来加拿大申请难民实在太过容易，只要抵达这里便大功告成了。但在其他发达国家，特别是在西欧，各国政府已开始采取行动。

17日的《环球邮报》指出，由于受《加拿大人权宪章》及国际公约的保护，加拿大政府不能拒绝船民的难民申请，所以要打发这些船民并不容易。报道说每年有3万人申请加拿大难民，被拒绝的人数每年递增。

尽管加拿大总理高调表态将修改法律，但他并没有详细说明政府将如何修法。有移民律师指出，总理及部长们都表达了坚决遣返恐怖分子的决心，但事实上很难做到，原因是加拿大是个三权分立的国家，行政官员的意见属于行政程序的范畴，不属于法律程序。甄别难民由独立的“加拿大移民与难民委员会”负责，不受政府行政指令的干扰。

加拿大作为日内瓦难民公约的签字国，每年接受两万五千名难民。一旦被确认为难民，就可以为自己及家人提出永久居民申请，从福利待遇上来讲，难民和移民没有任何区别，难民可以在加拿大工作、生活，享有免费医疗、失业保险和退休金等福利；难民可以申请由加拿大护照签发办公室签发的难民旅行证件，自由出入加拿大和其他国家。
自1983年斯里兰卡爆发针对泰米尔人的大规模暴力冲突以来，50万泰米尔人逃往加拿大，英国，德国，法国和瑞士，近20年来，加拿大成为斯里兰卡以外泰米尔人最多的国家，人数达25万。据信，加拿大泰米尔社区是猛虎组织的主要资金来源。加拿大和美国都将泰米尔猛虎组织视为恐怖组织，08年6月，加拿大政府还宣布多伦多的“世界泰米尔运动”为恐怖组织，理由是它为猛虎组织提供资金。

目前，加拿大的人权组织和泰米尔人社区正在各大城市发动示威集会，指责加拿大政府“非人道”地对待泰米尔船民。